L'Union nationale des assureurs agricoles se félicite de l'adoption du projet de loi sur l'assurance-récolte en cas d'urgence à la Douma d'État, qui l'a approuvé en troisième lecture le 19 mai. «À l'heure actuelle, la NSA prépare un ensemble de documents nécessaires au lancement pratique d'une nouvelle ligne d'assurance-récolte: projets de statuts et règles d'assurance. Le nouveau programme d'assurance sera disponible pour les agriculteurs dès la saison des semailles d'automne », a déclaré le président de la NAA, Korney Bizhdov.
«Les changements adoptés permettront de donner à l'industrie agricole, en plus du programme d'assurance récolte déjà existant, ce produit d'assurance qui peut se généraliser», commente le président du Syndicat national des assureurs agricoles Korney Bizhdov. «Ce sera un programme d'assurance de base relativement simple et peu coûteux qui garantira aux exploitations assurées qu'en cas de catastrophe naturelle entraînant la radiation de champs, la majeure partie du coût de la culture des champs morts sera compensée. Dans le même temps, la procédure d'indemnisation d'assurance sera simplifiée et accélérée autant que possible. "
«La NSA a été à l'origine du développement du concept d'assurance contre les urgences avec le ministère de l'Agriculture de la Russie en 2019. La nécessité d'organiser une couverture d'assurance, autant que possible adaptée aux besoins d'un producteur agricole de masse, a été soutenue par les commissions agraires des deux chambres du parlement, un groupe de sénateurs et de députés, qui sont devenus les auteurs de l'initiative législative. Le ministère des Finances et la Banque de Russie ont également apporté une contribution significative et continuent de soutenir le lancement d'une nouvelle ligne d'assurance pour le complexe agro-industriel. "
Le projet de loi modifiant l'actuelle loi fédérale n ° 260-FZ "Sur l'aide de l'Etat dans le domaine de l'assurance agricole ..." vise à intégrer le mécanisme d'assurance agricole dans le système de protection de la production agricole en cas d'urgence naturelle . Dans le système d'assurance agricole avec soutien de l'État, apparaît le concept d'un nouveau risque - l'apparition d'une urgence dans le complexe agro-industriel. Les conditions d'assurance en cas de ce risque seront différentes de celles déjà en vigueur: elle sera réalisée pour un montant n'excédant pas la moitié de la valeur assurée de la récolte, ce qui permettra plusieurs fois de réduire le coût de la police. Dans le même temps, pour les petites exploitations, l'État indemnisera 80% des coûts d'une telle assurance (pour les autres exploitations, un tel soutien est introduit la première année et sera ensuite progressivement réduit à 50%).
«La procédure d'évaluation des dommages et des paiements d'assurance changera également, ce qui sera fixé dans les statuts et les règles d'assurance: les agriculteurs touchés recevront une indemnisation d'assurance pour les récoltes perdues dans quelques semaines après le début d'une urgence, depuis l'évaluation du produit la perte sera basée sur la superficie des champs déclassés. Ce mode de remboursement est compréhensible pour les agriculteurs et ne doit pas susciter leurs objections, tout en réduisant en même temps les coûts de gestion de l'entreprise par l'assureur », commente le président de la NSA.
Les conditions actuelles de l'assurance-récolte multi-risques, dans laquelle l'exploitation en cas de saison défavorable est compensée pour la perte totale de production dans son ensemble pour la culture agricole assurée, continueront également à fonctionner et resteront à la disposition des agriculteurs qui pourra l'acheter sur une base subventionnée avec une assurance d'urgence. «L'assurance récolte multi-risques a déjà fait ses preuves dans les régions à hauts rendements», commente le président de la NSA. - En 2020, les obtenteurs ont reçu 2,6 milliards de roubles de paiements d'assurance au titre de ces polices - avec une prime d'assurance totale au titre de ces contrats d'environ 3,5 milliards de roubles. NSA estime que cette direction continuera d'être demandée par les sélectionneurs de plantes dans un certain nombre de régions. Cependant, une telle assurance est plus demandée par les grandes entreprises agricoles, qui peuvent allouer des fonds importants pour se prémunir contre les risques, et le personnel de spécialistes nous permet de sélectionner les conditions optimales de couverture d'assurance de manière qualitative ».
En 2019-2020, le système d'assurance agricole avec soutien de l'État a rétabli son fonctionnement après la récession provoquée par l'arrêt des subventions dans un certain nombre de régions pendant la période de la procédure dite de «subvention unique». La superficie assurée a été multipliée par 2 en 5 ans - de 1,2 million d'hectares en 2018 à 5,6 millions d'hectares en 2020.
«Selon la NSA, dans l'actuelle campagne de semis de printemps, au 1er mai, les agriculteurs russes ont déjà assuré 530 21 hectares, soit 439% de plus que le même indicateur pour la même date un an plus tôt (2020 7 hectares). Cependant, la couverture des cultures avec assurance est encore insuffisante pour assurer une protection complète de la production agricole du pays - en 2021, seulement 8% de la superficie ensemencée était assurée, en 10 une augmentation à 2022-2023% est possible. L'introduction d'une assurance d'urgence aidera à résoudre ce problème, mais pas en même temps. Le nouveau programme sera testé dans la pratique en 2024, et en 30-XNUMX, la NSA espère atteindre une couverture significative d'au moins XNUMX% des cultures, selon une estimation prudente », a souligné le président de la NSA, Korney Bizhdov.
CONTEXTE
Le libellé de la loi prévoit:
- définition de la notion d'urgence à des fins d'assurance agricole;
- mise en place d'une assurance contre le risque de perte de cultures ou de plantations pérennes en cas d'urgences naturelles;
- augmenter le niveau des subventions de l'Etat pour les coûts des petites exploitations pour l'assurance contre le risque d'urgence à 80% de la prime d'assurance (aujourd'hui l'Etat paie jusqu'à 50% du coût de la police d'assurance);
- la possibilité d'inclure des programmes supplémentaires dans le système avec le soutien de l'État;
- de nouveaux mécanismes pour garantir la stabilité financière du système d'assurance agricole.
Conformément à la loi fédérale n ° 260-F3 sur le soutien de l'État dans le domaine de l'assurance agricole, en Russie, dans le cadre d'un système centralisé, un soutien de l'État est prévu pour l'assurance des risques liés à la production agricole, à l'élevage et à l'aquaculture commerciale. Depuis le 1er janvier 2016, une seule association panrusse, l'Union nationale des assureurs agricoles, opère sur le marché de l'assurance agricole avec le soutien de l'État. Seules les compagnies d'assurance membres du syndicat ont le droit de conclure des contrats d'assurance avec le soutien de l'État; l'assurance est assurée sur la base de règles standard uniformes pour chaque programme d'assurance.